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信息标题:2018年王稳庄镇政府工作报告
发布部门:王稳庄镇
发布日期:2019-01-23
2018年王稳庄镇政府工作报告

政府工作报告

——201917日在王稳庄镇第十八届

人民代表大会第五次会议上

王稳庄镇镇长提名人选杨宝辉    

各位代表、同志们:

  现在,我代表镇人民政府向大会作报告,请予以审议,并请列席人员提出意见。

  一、2018年工作回顾

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,以习近平总书记对天津工作提出的三个着力要求为元为纲,认真落实市委十一届四次、五次全会要求,区委区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,坚持新发展理念,主动对标高质量发展要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,协调统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,高质量完成了第十八届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。

  (一)深入落实高质量发展目标

1.经济运行平稳有序。2018年我们主动对标高质量发展指标体系,调优经济发展方式,经济运行总体保持稳中向好。全年完成规上工业总产值45.5亿元,同比增长18.8%。完成税收3.8亿元,同比增长4%完成固定资产投资16亿元。实现居民人均可支配收入19408元。

  2.产业规模集聚提升。与西青开发区合作不断深入,紧紧围绕汽车零部件生产、高端装备制造和食品深加工三大支柱产业定位,全面发动招商攻势,做大增量、优化存量,产业集聚效应进一步凸显。引进岛津液压、沃可汽车配套等新项目14个,计划总投资18.11亿元,建成达产后预计可实现年产值30.3亿元,年税收2.53亿元威卡威、继峰汽车零部件等4个项目相继竣工投产重点在谈项目34个,意向投资总额29亿元。

  3.质量效益不断提高聚焦质量变革,引入华阳新材料、金成源焊材等新项目,腾笼换鸟盘活低效用地近500亩、闲置厂房9万余平米。聚焦效率变革,深入开展双万双服促发展包联企业行动,积极改进服务方式,全年政企互动平台解决企业提出问题143个,平台企业信息采集率100%问题办理率、解决满意率均超过99%。聚焦动力变革,大力培育产业结构新业态,协调推进中汽研智能网联北方测试区项目建设,带动科技创新、研发设计、技术服务等新兴服务业。目前,1800亩封闭测试区地上物拆除和21公里开放测试区道路标识设置工作已基本完成。

  (二)大力实施乡村振兴战略

  1.现代农业项目拉动效果明显。引进并深化与中化集团“7+3”战略合作模式,重点规划建设一心两园三基地启动了投资5500余万元的MAP现代农业技术服务中心建设,打造集大数据管理系统、农产品存储加工、农业技术服务、农民职业技能培训等多功能为一体综合农业服务中心,目前正在进行桩基及道路施工,预计3完成建设任务。

  2.特色农业体系逐渐形成。总投资近7000万元的中以园及其附属设施、鱼米之乡起步区部分区域已投入生产成功引进惠尔稼种业科技有限公司,着力打造具有国际影响力的花椰菜育种展示基地。引入国内粳稻育种领先企业——天隆种业,以其国际领先的粳稻育种技术和天隆优619”水稻知名品牌为带动,积极促成天隆种业与中化农业强强联合,形成覆盖粳稻育种、生产种植、加工销售全产业链的产业布局,打造国际领先的粳稻繁种育种基地,振兴天津小站稻品牌。首季万亩优质水稻喜获丰收,成功举办小站稻全国推介活动,规模化、智能化农业体系初步形成。

  3.农业设施建设更加规范。全面开展大棚房集中整治,排查设施农业片区11686处,整改配套用房超标、地面硬化、私自改变用途等问题大棚35宗,镇域大棚房违法用地实现清零,通过了国土资源部北京督察局的验收,东台子、小金庄、西兰坨等片区已恢复耕种条件。推进小型农田水利工程建设、实施了1.1万亩稻田水系改造,建立小型农田水利工程良性运行管理机制

4.体制机制改革持续深化稳步推进农村集体经济产权制度改革,顺利完成3个试点村改革任务,剩余12个村改革工作全面铺开。落实新一轮集体经济薄弱村帮扶,集中5个薄弱村帮扶资金,深化实施产业帮扶、项目帮扶,利用园区回购的90亩土地,与五金行业整合提升打包建设标准厂房5.4万平米,细化完善保底+分红收益分配方案,保障困难村获得长期稳定收益。

  (三)积极践行绿色发展理念

   1.大力推进绿色生态屏障建设。坚决落实市委市政府建设绿色生态屏障的有关部署,快速推进屏障范围内工业集聚区拆除,完成王稳庄、西兰坨、小韩庄片区地上物拆除92万平方米,提前启动东兰坨、杨科庄片区100万平米工业厂房拆除工作,超额完成当年拆除治理任务。扎实推进散乱污企业治理,开展散乱污企业强化督查20余轮次,全镇356散乱污企业全部整改达标,有力保障了全区目标任务完成。

   2.扎实开展农村人居环境整治。全力推进农村卫生环境规范化、标准化。组建4支市容环卫分队和执法小组,将4个未还迁村环卫工作纳入镇市容环卫中心统一实行物业化管理。结合创建全国卫生镇,不断加强农村环境治理。累计提升改造公厕25个,粉刷建筑立面2万余平米,清理渣土32万余吨,生活垃圾实现日产日清。推进示范镇垃圾收运体系建设,投入275万元新增高压清洗车、垃圾挤压车、大型机扫车4台,机械化清扫保洁水平大幅提升。

  3.持续改善镇域水系生态环境全镇河湖、沟渠、坑塘实现“挂长”,落实河道清理“三大行动”,累积清理生活垃圾、水面漂浮物等600余吨,绿化美化堤岸895亩,高标准启动中兴河示范镇段1.65公里清淤护坡。针对我镇水系复杂,河道巡查跨度大等特点,创新研发河长名录查询、巡河记录及时上传系统等手机APP,有效落实河长制管理,河道清洁效果明显。  

  (四)持续增进社会民生福祉

  1. 扎实推进20项民心工程。为更好地将改革发展成果惠及全镇广大群众,我镇继续实施新一轮20项民心工程,以项目带动切实改善提升了群众出行、文化、教育、就业等方面的问题43座公交站亭全部安装到位,新开通途经镇域公交线路4条;东兰坨小学路提升改造已完成;投资1150万元建设的5.2公里环示范镇健身步道已铺设完成,群众运动健身条件进一步改善;投资1000万元的镇中心幼儿园今年上半年顺利开园,新增600个幼儿教育学位;投资2000余万元,完成4所平房村小学提升改造,全镇基础教育条件进一步提升。

2.不断增强民生保障能力加大对计划生育家庭扶助力度,免费开展各类优生检查3000余人积极打造职工技能培训与就业服务平台,开就业技能培训20个班次900余人接受培训,组织招聘会7场,870余人签署就业协议加大创建国家食品安全示范城市力度,建立食品经营单位信息台账及监管档案,开展食品药品安全周等宣传活动24持续关爱弱势群体,走访慰问困难职工100余人,发放慰问金、慰问品价值25万余元,发放残疾人、低保户老年人补贴、救助金875万元。

3.全力维护社会安全稳定。着力推进安全生产责任落实,持续深入开展隐患大排查大整治,始终保持安全生产监管高压态势。聘请第三方安全检查机构,对辖区内120家重点企业进行专业性检查,依法关停取缔企业44家,发现事故隐患问题6600余项,整改率达98.6%。充分汲取示范镇2起火情事故教训,组织开展社区和人员密集场所消防安全集中整治行动排查商铺、餐饮饭店、集贸市场等402处,居民楼261栋,消除隐患2300余处,拆除高层住宅私封二道门1400余户,对示范镇184栋高层住宅进行电力检测、隐患排查,全力整改线路隐患问题,努力为广大群众提供安全保障。力开展扫黑除恶专项斗争,高站位谋划、高规格部署、高标准保障、高要求压责,做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,切实维护了群众安居乐业的社会环境。

    (五)全面加强政府自身建设

    过去一年,我们始终坚持旗帜鲜明讲政治,自觉践行四个意识,坚决做到两个维护,确保政令畅通。落实全面从严治党一岗双责,全力抓好区委巡察反馈问题整改落实,严格执行党内政治生活若干准则等党内法规,坚决贯彻民主集中制,严格落实三重一大集体决策制度,坚持和加强党的全面领导。认真抓实群众反馈建议办理,全年承办网民留言、8890热线等1100余条。驰而不息纠正四风,深入开展形式主义、官僚主义大排查大调研活动,收集群众反映集中意见建议9条,对立行立改问题狠抓整改时限,对园区出入口改造进度缓慢问题,立即协调相关部门连夜施工,一周时间内恢复正常通车。严格落实中央八项规定精神实施细则,坚决服从镇党委的领导,主动接受镇人大监督,自觉接受镇纪委监委纪律监督和社会监督。

各位代表,过去一年成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果。得益于区委区政府和镇党委的正确领导和全镇各级党员干部群众的辛勤付出,得益于各位代表的监督支持和社会各界的关心帮助,在此,我仅代表王稳庄镇人民政府,向辛勤工作在各个领域的广大党员干部群众,向所有关心、支持、参与王稳庄镇建设和发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

    各位代表,在肯定成绩的同时,我们也应清醒地正视发展中遇到的困难和自身存在的问题,主要是:贯彻落实新发展理念的思想还不够开放,面对规划受限的局面,深化绿色发展的举措还不够多;产业结构调整和动能转换的步伐还不够快,服务业发展仍显滞后;城镇管理精细化水平还不够高;民生领域还有短板,与人民群众对美好生活的向往还有差距;社会稳定、安全生产等方面还需要常抓不懈。对于这些问题,我们必须正面审视,认真加以解决。

    二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是实现绿色高质量发展至关重要的一年。总体来看,我们面临的挑战依然复杂严峻,但同时也面临着前所未有的战略机遇,绿色高质量发展潜力逐渐显现,发展能量正在聚集。下一步,我们要继续坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,保持定力、聚力聚焦、真抓实干,全力以赴做好各项工作,促进经济社会持续健康发展。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:完成规上工业总产值52.8亿元,同比增长16%,完成税收3.95亿元,同比增长4%完成固定资产投资20.3亿元,同比增长26.9%,实现居民人均可支配收入21000元,同比增长8.2%

围绕实现好这一目标,要重点抓好五个方面工作:

    (一)持续优化产业结构布局

1.构建科技智能产业生态。以智能网联测试区项目为依托,加快推动项目一期ADAS测试区、快速环路、动态多功能区建设,加大电子信息、智能制造、汽车配套等智能网联产业项目引进,积极推动全国首批5G移动网络基站试点建设,大力培育新产业、新动能,重新构筑全镇工业服务业体系,打造智能网联小镇

  2.深化智慧农业产业体系。以中化MAP现代农业技术服务中心为核心,全力提速农业智慧化进程,逐渐完善现代化农场、种业基地、优质小站稻基地为科技支撑的现代智慧农业新业态,继续深化与中化集团战略合作,扎实推进一心两园三基地建设,深化实施1.8万亩高标准农田配套设施提升改造工程,完成7000亩旱田改水田工程,进一步提升小站稻核心示范区影响力。

    3.促进一二三产业深度融合。规划建设水稻生态主题公园,以水稻为核心、九宫格休闲农业为辅助,充分利用互联网平台和技术,策划推出插秧节、稻花节、丰收节三大节庆活动,包装策划好农业生态旅游项目;积极推动小站稻示范加工中心项目和优质小站稻线上线下销售体系,打造闭合产业链,切实提高农业附加值,做足农业·科技·生态文章。

  (二)创新培育经济发展动能

牢牢把握京津冀协同一体化发展战略机遇,深入落实天津八条“西青九条”“优化投资服务和营商环境20条”,不断深化与西青开发区协同合作,按照园区产业定位,持续加大招商引资力度,以市区激励政策、引进龙头企业、行业整合升级、盘活僵尸企业等方式激活发展新动能,加快推动盘活轧一冷弯300亩闲置土地和3.6万平米厂房,着力推动标准厂房帮扶项目落地实施,力争年内实现主体竣工。深化落实 双万双服促发展工作措施,推动发展方式由高速增长向高质量发展转变,实现传统企业转型升级。实施新一轮项目建设推动计划,推动中芬乳业、铠博新材料、金雨弘泰等投资10.4亿元的重点项目开工建设,加快进发汽车、国家消防实验室等在建项目建设进度,力争2019年内实现达产发力。不断完善园区基础设施建设,大力实施新源道、兴源道、盛兴路等路网提升改造工程,协调推动园区第二出入口下穿西南环线工程,进一步提升园区出入通行能力,与西青开发区深度合作,做好扩区相关规划。

  (三)打好打赢三大攻坚战

  1.防范化解重大金融风险。完善金融监管机制,着力整治规范金融秩序,严厉打击非法金融活动,积极推进企业上市挂牌,推广新兴债务融资工具,确保守住不发生系统性金融风险底线。加强政府债务管理,实施动态监测,严格预算约束,从严控制增量,用足用好政府债券,严防区域性、系统性债务风险。

  2.全面改善生态环境。大力推进绿色生态屏障建设,积极有序推进2019年工业聚集区治理计划,快速推进东兰坨、杨科庄片区地上物拆除,为绿色高质量发展出空间;编制完善全镇生态农业体系,按照宜林则林、宜田则田、宜水则水、宜草则草的总要求,科学制定屏障范围内生态资源开发规划,启动生态屏障区域建设,切实将绿水青山就是金山银山理念落实落地。着力打好碧水保卫战,全面落实水污染防治行动计划,加强监督检查和责任追究力度,推进落实互联网+河长制管理办法,继续推进镇域水系连通及地下水水源转换工程。坚决打赢蓝天保卫战坚持全民共治、源头防治、联防联控强化工业、机动车、扬尘等五控治理,切实改善大气环境质量。扎实推进农村人居环境专项整治三年行动,继续加大市容环境综合整治力度,全力开展国家卫生镇创建,确保生态环境整治成果不反弹、不回落。

3.协调推进乡村均衡发展有序推进村级产权制度改革,严格把控清产核资、成员确认、股权配置和管理、资产运营等环节,在3个试点村的基础上,完成全镇改革工作落实新一轮集体经济薄弱村帮扶工作,继续开展困难群众结对帮扶、困难群众、困难党员慰问,依托MAP现代农业技术服务中心及市、区就业培训平台,针对性开展农民职业技能培训,不断完善就业信息库及就业信息共享服务平台,逐步推动农民向农业产业工人转型。推进市、区帮扶困难村帮扶政策落地,加快标准厂房帮扶项目建设进度年内实现主体竣工,确保经济薄弱尽早实现稳定收益。深入落实西部贫困地区对口帮扶援建,计划投入40万元对新疆兰乡政府办公设施进行援助提升,援助玉田县CEC希望小学教学经费20万元,提升改善学校教育教学环境。

  (四)全力保障惠民举措落实

  继续推进2019年区级20项民心工程,制定镇级20项民心工程,确保惠民举措如期落实到位全力推进王稳庄中学迁建项目实现开工建设,实施镇属小学教育教学设备升级改造工程,选优聘强教师队伍,全面提升基础教育规范化、现代化水平;补齐基础医疗设施短板,计划投入200万元对示范镇6个社区卫生服务站进行提升改造、新建院前急救站、新增救护车,改善群众基础医疗条件。加快推进王稳庄公交首末站建设,力争年内实现竣工。深入完善示范镇群众性服务事项,以就业岗位创造、搜集和就业技能培训为重点,努力使广大群众在就业保障上取得新突破。扎实推进示范镇智慧平安社区建设,在全力实施农村人居环境综合治理、优化美化未搬迁村生活环境的基础上,积极引入第三方社会资本,加快推动二期小城镇康居建设

  (五)努力建设人民满意的服务型政府

1.旗帜鲜明讲政治自觉增强四个意识,坚定四个自信,践行两个维护,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域、各个方面,确保市委、区委和镇党委工作要求落地生根。落实全面从严治党主体责任,不断加强政府系统党组织建设,抓好市委现场办公会和区委巡察反馈问题长效整改,推动政府系统全面从严治党向纵深发展。持续保持扫黑除恶专项斗争高压态势,深挖彻查“保护伞”,积极开展“无黑”城区创建工作。

2.履职尽责谋发展。认真执行镇人大决议决定,自觉接受人大法律监督和社会公众监督,落实重大事项向人大报告制度,认真办理人大代表建议和政协委员提案,做到件件抓落实,事事有回应。严格按照法定权限和程序履行政府能,进一步做好政务公开,把深化机构改革同简政放权、放管结合、优化服务结合起来,进一步转变职能,主动深入项目一线、基层一线、企业一线发现问题、研究对策,着力解决群众关注热点、企业制约难题,破除影响经济社会持续健康发展的障碍

3.担当作为抓落实。严格落实中央八项规定和实施细则,深入开展纠正四风专项整治,坚决反对形式主义和官僚主义新表现,整肃文风会风,强求真务实,增强工作实效,持续开展不作为不担当专项整治工作。大力弘扬马上就办、真抓实干的工作作风,推动工作项目化、目标化、节点化、责任化,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,充分调动各级党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

各位代表,同志们,实干创造未来,奋斗铸就辉煌。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在区委区政府和镇党委正确领导下,凝心聚力、真抓实干,不断开创加快城市化进程、全面建成更高水平小康社会的新局面,以优异成绩为新中国成立70周年献礼!

  

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